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德安縣人民政府關于印發做好當前和今后一個時期促進就業工作若干政策措施的通知

德府字〔2019〕19號

信息來源: 發布時間:2019-04-15 11:27 瀏覽次數: 【字體: 分享:

各鄉(鎮)人民政府,彭山林場,園藝場,縣直及駐縣有關單位:

現將《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作若干政策措施》印發給你們,請認真貫徹執行。

 


                              2019412


關于做好當前和今后一個時期促進

就業工作的若干政策措施

 

為貫徹落實《九江市人民政府關于印發做好當前和今后一個時期促進就業工作若干政策措施的通知》(九府發﹝20191號)精神,進一步支持企業穩定就業,促進就業創業,強化創業培訓,結合我縣實際,制定以下政策措施。

一、促進企業發展穩定就業

(一)加大穩崗支持力度。深入實施失業保險援企穩崗護航行動,對不裁員或少裁員的參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%201911日至1231日,對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,返還標準按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。所需資金從失業保險基金列支。(縣人社局、縣財政局按職責分工負責。列第一位者為牽頭單位,下同)

(二)支持小微企業融資充分發揮政府性融資擔保機構作用支持小微企業,引導更多金融資源支持創業就業。政府性融資擔保機構應優先為符合條件的小微企業及小微企業創業創新項目提供低費率的擔保支持,提高小微企業貸款可獲得性。鼓勵銀行業金融機構積極對接政府性融資擔保機構,為小微企業量身打造金融服務產品和服務方式,優化貸款流程,實現小微企業貸款增量擴面。(縣財政局、人行德安縣支行等單位按職責分工負責)

二、鼓勵大眾創業帶動就業

(三)加大創業擔保貸款支持力度。自主創業人員可申請最高不超過15萬元的創業擔保貸款;具有大專以上學歷、初級以上專業技術職稱、高級工以上職業資格的創業人員,可申請最高不超過20萬元的創業擔保貸款。合伙創業或組織起來共同創業的,執行最高50萬元貸款額度、全貼息政策;對合伙人員或組織起來共同創業人員數量較多的,執行最高90萬元貸款額度、按符合條件人員人均15萬元額度進行貼息的政策。符合條件的小微企業,可申請最高不超過600萬元的創業擔保貸款,其中300萬元以內貸款按國家、省里現行政策貼息。財政部門要加大資金籌集力度,確保擔保基金、配套貼息資金和獎補資金籌集并撥付到位。充分發揮擔保基金作用,提高貸款的可獲得性。落實獎補政策,獎勵創業擔保貸款基金運營管理機構等單位,引導其提高服務創業就業的積極性。(縣財政局、縣人社局、人行德安縣支行按職責分工負責)

(四)加強創業載體建設鼓勵加快建設重點群體創業孵化載體,為創業者提供低成本場地支持、指導服務和政策扶持。對入駐企業、個人在創業孵化基地發生的物管費、衛生費、房租費、非生產性水電費按其每月實際費用的60%給予補貼,每個入駐實體每季最高補貼不超過1萬元,補貼期限不超過3年。對入駐實體數量多、孵化效果好和帶動就業成效明顯的創業孵化基地給予一定補助,其中,被評為全國創業孵化示范基地的給予一次性補助200萬元,被評為江西省創業孵化示范基地的給予一次性補助100萬元,被評為九江市創業孵化示范基地的給予一次性補助50萬元,被評為德安縣創業孵化示范基地的給予一次性補助5萬元。深入推進眾創空間、科技企業孵化器等載體建設,重點鼓勵龍頭企業、高等院校、科研院所、中小微企業等多方協同,聚焦產業細分領域,建設專業化眾創空間。組織實施縣科技型創業企業孵育計劃,根據績效評價結果,對科技企業孵化器擇優給予獎勵。(縣人社局、縣科技局、縣財政局、縣發改委、縣住建局等單位按職責分工負責)

三、加強職業培訓促進就業

(五)支持困難企業開展職工在崗培訓201911日至1231日,困難企業開展職工在崗培訓所需經費從企業職工教育經費中列支后,不足部分經所在地人力資源社會保障部門審核評估合格的,給予不超過不足部分的50%支持。上述資金由就業補助資金列支。(縣人社局、縣財政局按職責分工負責)

(六)開展失業人員培訓。支持各類職業院校(含技工院校)、普通高等學院、職業培訓機構和符合條件的企業承擔失業人員職業技能培訓或創業培訓。對培訓合格的失業人員按規定給予職業培訓補貼。201911日至20201231日,對其中的就業困難人員在培訓期間,給予每人每天30元的生活費補貼。生活費補貼政策每人每年只享受一次,正在領取失業保險待遇的人員不得享受生活費補貼。(縣人社局、縣財政局、縣教體局等有關單位按職責分工負責)

(七)放寬技能提升補貼申領條件。201911日至20201231日,將技能提升補貼申領條件由企業在職職工參加失業保險3年以上放寬至參保1年以上。參保職工取得職業資格證書或職業技能等級證書的,可在參保地申請技能提升補貼。所需資金由失業保險基金列支。(縣人社局、縣財政局按職責分工負責)

四、加強援助幫扶就業

(八)幫助貧困勞動力就近就地轉移就業。準確掌握城鄉貧困勞動力基本信息,依托當地產業發展,充分發揮基層就業服務平臺作用,深入園區、鄉鎮,篩選出適合貧困勞動力就業的工作崗位,免費為貧困戶提供職業介紹、職業指導、就業信息等就業服務,精準實現崗位需求與勞動力資源有效匹配。大力開展職業技能培訓,提高勞務輸出組織化程度,以訂單、定向、定崗的方式,促進貧困勞動力有計劃、有組織轉移就業。繼續實行搭建六類新平臺、完善一套保障機制就業扶貧模式,按照政府引導、企業自主、市場化運作的思路,加強貧困勞動力就業扶貧園區、龍頭企業扶貧基地、就業扶貧車間、新型農村合作社、非正規就業組織、就業扶貧專崗等6類平臺建設,幫助更多貧困對象實現就地就近就業,推動貧困勞動力就業和產業發展深度融合。認真落實并積極兌現企業吸納貧困勞動力就業等各項獎補政策,激勵企業創造更多的就業崗位,發揮良好的示范帶頭作用。(縣人社局、縣財政局等按職責分工負責)

(九)擴大就業見習補貼范圍。201911日起,實施三年青年見習計劃;將就業見習補貼范圍由離校2年內未就業高校畢業生擴展至16-24歲登記失業青年;組織失業青年參加3-12個月的就業見習,按照德安縣最低工資標準的80%給予見習單位補貼,并為見習人員購買見習綜合保險的,所需資金據實予以補貼。上述資金從就業補助資金中列支。(縣人社局、縣財政局等按職責分工負責)

(十)實行失業登記常住地服務。失業人員可在常住地公共就業服務機構辦理失業登記,符合條件的可申請享受當地就業創業服務、就業扶持政策、重點群體創業就業稅收優惠政策。其中,大齡(男年滿50周歲、女年滿40周歲)、殘疾人、低保家庭等勞動者可在常住地申請認定為就業困難人員,享受就業援助。(縣人社局、縣財政局、縣稅務局按職責分工負責)

(十一)落實失業保險待遇。對符合條件的失業人員,由失業保險基金發放失業保險金,其個人應繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中列支。(縣人社局、縣醫保局、縣財政局等按職責分工負責)

(十二)保障困難群體基本生活。對符合條件的生活困難下崗失業人員,給予一次性臨時生活補助,補助標準根據家庭困難程度、地區消費水平等綜合確定,具體補助辦法按省里的相關文件執行。對符合最低生活保障條件的家庭,及時納入最低生活保障范圍。對符合臨時救助條件的,給予臨時救助。通過綜合施策,幫助困難群體解困脫困。(縣財政局、縣人社局、縣民政局等有關單位按職責分工負責)

五、加強組織實施保障就業

(十三)加強組織領導。縣人民政府承擔全縣促進就業工作的主體責任,建立由政府負責人牽頭、相關部門共同參與的工作機制,各鄉( 鎮、場)也要切實承擔起轄區范圍內促進就業工作的主體責任,因地制宜、多措并舉,統籌做好促進就業工作。(各有關單位,各鄉、鎮政府按職責分工負責)

(十四)加強分工協作。縣人力資源社會保障部門要統籌協調促進就業政策制定、督促落實、統計監督等工作。財政部門要加大資金支持力度,保障促進就業政策落實。其它有關單位要立足職能職責,積極出臺促進就業創業的政策措施,開展更多有利于促進就業的專項活動,共同做好促進就業工作。(各有關單位按職責分工負責)

(十五)抓好政策服務。各鄉(鎮、場)、各有關單位要積極開展政策宣傳,充分利用各種傳統媒體和新興傳播平臺,向社會公布政策清單、申辦流程、補貼標準、服務機構及聯系方式、監督投訴電話,深入企業宣講政策、了解困難、做好幫扶。對申請享受就業創業扶持政策和就業創業服務的困難企業、下崗失業人員,要建立實名制管理服務信息系統。要優化流程、精簡證明、加強監管,確保各項政策資金規范便捷地惠及享受對象。(各有關單位,各鄉、鎮政府按職責分工負責)

(十六)履行社會責任。要引導困難企業更加注重運用市場機制、經濟手段,通過轉型轉產、培訓轉崗、支持雙創等,多渠道分流安置職工,依法處理勞動關系。引導職工關心企業生存與發展,困難企業與職工協商一致的,可采取協商薪酬、調整工時、輪崗輪休、在崗培訓等措施,保留就業崗位,穩定勞動關系。引導勞動者樹立正確的就業觀,主動提升就業能力,通過自身努力實現就業創業。廣泛調動社會各界積極性,形成穩定、擴大就業的合力。(各有關單位,各鄉、鎮政府按職責分工負責)

 

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